Каких реформ требует железнодорожный транспорт после отставки Якунина? Комментируют наши эксперты.

Владимир Гаськов, генеральный директор «Лестэр ИТ»

Железнодорожному рынку не хватает стандартизации транспортных услуг. Частично классификация транспортных услуг включена в ГОСТ Р 52298-2004, но этого далеко недостаточно. Например, операторы вагонов предлагают услугу, которая называется у всех одинаково —предоставление вагона для перевозки груза. Но параметры этой услуги — состав, условия оказания, показатели качества, принципы тарификации — каждый оператор определяет по-своему.

Отсутствие классификации транспортных услуг тормозит развитие отрасли в целом: невозможно внедрить автоматизированный обмен информацией, неунифицированную услугу невозможно вывести на биржу, логистические компании вынуждены собирать эффективные транспортные решения вручную, последовательно разбираясь с каждым поставщиком.

Необходимо провести стандартизацию, разработать типовые регламенты исполнения каждой услуги, утвердить типовые формы первичных документов, зафиксировать границы ответственности исполнителя и грузовладельца. Наличие бизнес-стандартов станет катализатором для ИТ-поддержки развития отрасли. Унифицированные услуги можно будет заказывать в автоматизированном режиме, а по завершению перевозки обмениваться документами в электронной форме. Кроме того, стандарт защищает самих участников рынка от недобросовестной конкуренции и задаёт нетарифные ограничения качества работы для внешних игроков.

В Евросоюзе проведены исследования, установившие, что в масштабах национальной экономики совокупный эффект стандартизации на базе гармонизированных стандартов ИСО, МЭК и Европы превышает 1% от ВВП.

Андрей Лебедев, генеральный директор ГК «Крикунов и Партнеры»

Дальнейшее развитие железнодорожного транспорта требует привлечения частных инвестиций на долгосрочной основе. Вместе с тем, реализация долгосрочных моделей регулирования в сфере железнодорожного транспорта требует предоставления реальных гарантий возврата инвестиций частных компаний в течение всего срока реализации таких моделей. Необходимы изменение действующей тарифной политики и внесение соответствующих изменений в законодательство, например, введение долгосрочного тарифного регулирования или закрепление на федеральном уровне такого эффективного инструмента как регулятивный договор, заключаемый субъектами Российской Федерации с перевозчиками и частными инвесторами. Такой договор позволит на паритетной основе закрепить основные параметры транспортного обслуживания населения, права и обязанности всех участников, а также гарантии для инвесторов. Примером успешной новации в регулировании транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении являются город Москва и Московская область.