Глава СП РФ Татьяна #Голикова выступила в Финансовом университете при Правительстве России с открытой лекцией на тему «Эффективный бюджет». Она также занимает должность декана факультета государственного управления и финансового контроля Финансового университета. В её выступлении была затронута тема резервов федерального бюджета в сложившейся экономической ситуации.

Так, Председатель обратила внимание, что выпадающие доходы федерального бюджета в 2016 г. при цене на нефть $40 за баррель могут составить 1,2-1,3 трлн. руб. «Эти средства должны быть чем-то замещены, или мы должны найти какие-то дополнительные источники для того, чтобы эти расходы профинансировать», — сказала она. При этом объем, выявленных Счетной палатой нарушений в 2015 г., соразмерен 39-43% возможных объемов выпадающих доходов бюджета.

Председатель сообщила, что взносы Российской Федерации в уставные капиталы государственных корпораций в значительном количестве случаев не используются в течение финансового года. Она привела данные Федерального казначейства, согласно которым на 1 апреля 2016 г. объем неиспользованных субсидий юридическими лицами составил 134,8 млрд. руб.

«Если говорить о структуре этих 134,8 млрд. руб., то 78,7 млрд. руб. — это как раз средства корпораций, которые были выделены на соответствующие цели, для конкретных работ, но и задачи не были с деланы, и средства не были использованы. Как правило, эти средства находятся на счетах в коммерческих банках, с них получаются депозитные проценты, которые не являются доходами бюджета, они являются доходами соответствующих корпораций», — сказала она.

Татьяна Голикова сообщила, что Счетная палата и Минфин России для решения данной проблемы предложили перечислять неиспользованные госкорпорациями средства на счета Федерального казначейства для того, чтобы до 1 июля 2016 г. принять решение об их потребности в этих средствах. По мнению Председателя, сложнее дело обстоит с акционерными обществами, в случае которых переданные им государственные средства переходят в их собственные средства.

«Над этой темой мы также сегодня с Минфином активно работаем, целью контроля за подобными расходами является создание механизма по казначейскому сопровождению соответствующих госконтрактов и отдельных государственных вложений», — отметила Татьяна Голикова.

При этом Татьяна Голикова сообщила, что от института государственных программ Российской Федерации, на основе которых формируются значительная часть расходов федерального бюджета, в текущей экономической обстановке нельзя отказываться, однако его нужно модернизировать. Председатель рассказала о возможном пути такой модернизации: необходимо отобрать 5-10 наиболее значимых для экономики госпрограмм, по которым произвести сокращение количества показателей, сделать их достоверными, увязать с конкретными бюджетными ресурсами, выполнение таких показателей должно поддаваться проверке. Она отметила, что необходимо проводить мониторинг реализации таких госпрограмм и их внешний аудит, результаты исполнения рассматривать на заседаниях Правительства России и парламентских слушаниях в Госдуме.

«И нам, и Минфину кажется, что отработка подобного рода механизма в нынешних условиях должна дать свой результат с точки зрения ответа на вопрос: какие расходы сегодня эффективны, а какие нет, какие государство на сегодняшний день должно поддерживать, какие нет», — отметила Татьяна Голикова.

Кроме этого, Председатель, отвечая на вопросы аудитории, отметила, что попытки Правительства России повлиять на структуру государственного долга регионов не приносят каких-либо существенных результатов. Татьяна Голикова напомнила, что госдолг регионов продолжает расти и на 1 марта 2016 года составил 2,4 трлн. руб., при общем объеме годовых расходов регионов на уровне 10 трлн. руб.

«Мы сейчас проводим проверки по вопросу управления долгом субъектов Российской Федерации и мы видим, что нормативное регулирование, в том числе с о стороны Российской Федерации, недостаточно для того, чтобы повлиять на ситуацию в субъектах», — сказала она.