Автопром не будет отброшен
Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление об антикризисной поддержке автопрома. Комментируют Павел Мартынюк и Валерий Макаев.
Павел Мартынюк, старший аналитик Национального рейтингового агентства
Автопром в настоящее время нуждается в дополнительном финансировании по двум причинам. Во-первых, общая тенденция на рынке – это снижение уровня продаж вследствие падения покупательной способности населения, а во-вторых, освобождающиеся ниши на рынке, которые отечественный автопром вполне смог бы занять. Таким образом, финансовая поддержка сектора позволит отечественному автопрому не повышать цены на свою продукцию и поддержит текущие объемы производства.
Другие отрасли ни в коем случае не будут обойдены, в случае необходимости, Правительство будет оказывать поддержку ключевым отраслям отечественной экономики. Ранее государство уже помогло финансовому сектору РФ, проведя докапитализацию коммерческих и государственных банков через эмиссию облигаций федерального займа. Этот инструмент поддержки финансового сектора по замыслу должен был дать двойной эффект – не только поддержать нормативы и устойчивость крупнейших банков, но и активизировать кредитование ключевых отраслей, поскольку именно банки доводят деньги до реального сектора экономики.
Что сказал премьер?
Дмитрий Медведев заявил, что пенсионный возраст в России рано или поздно будет повышен, «но забегать вперед не следует». Как интерпретировать слова премьера? Размышляют Анастасия Дронова, Артур Винерович, Анна Мытиль.
Анастасия Дронова, начальник юридического управления ЗАО «Газпром инвест Юг»
Вопрос о повышении пенсионного возраста давно рассматривается в Правительтве РФ. На сегодняшний момент имеется достаточно однозначное мнение о необходимости его повышения. Такое повышение обусловлено как объективными мировыми тенденциями, так и финансовым состоянием самого Пенсионного фонда РФ. Очевидно, что в вопросе о повышении пенсионного возраста еще не согласованы все основные вводные: на сколько повышать, когда повышать, на кого распространять? Так как все эти вопросы имеют острый социальных характер, не думаю, что ответ на них мы получим в ближайшие месяцы.
Артур Винерович, юрист Группы правовых компаний «Интеллект-С»
Законопроект, по поводу которого высказывался премьер, касается определенной части населения (не всех), а именно госслужащих.
Законопроект предусматривает постепенное увеличение минимального стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет и определение ее размера, с 15 до 20 лет. Вместе с тем, будет увеличен предельный возраст нахождения на государственной гражданской службе с 60 до 65 лет.
Помимо этого, Д. Медведев заявил: «для абсолютного большинства других людей, естественно, возраст выхода на пенсию сохраняется в рамках действующего в настоящий момент законодательства».
Первоначально данные изменения коснутся госслужащих в Государственной Думе, Совете Федерации, а также членов правительства. [>>>>>]
Ожидаемый маневр
Правительство решило скорректировать нефтяной налоговый маневр. Оно намерено изъять доходы нефтяников, полученные из-за «дополнительного девальвационного эффекта», то есть сверхприбыль, которая была получена в результате ослабления рубля, сообщил Дмитрий Медведев.
Какова подоплека этого решения и как оно скажется на нефтяной отрасли? Комментируют наши эксперты Дмитрий Борисов и Иван Антропов.
Дмитрий Борисов, заместитель генерального директора УК «Инверсия»
Минэкономразвития РФ пересмотрело прогноз по ценам на нефть на 2016-2018 годы. Оценка доходов бюджета, которые сильно зависят от динамики цен на энергоресурсы, показала дефицит. По данным министерства, дефицит составил 2 трлн.рублей, что вполне может угрожать бюджету. Повышение НДПИ, при $55 за баррель, повысит уровень поступления в бюджет на несколько миллиардов рублей. И возможно в министерстве, чтобы подстарховаться, специально занижают прогнозный курс, ведь повышение даже на 1 рубль приведет к поступлению в бюджет семизначных сумм.
Нефтяникам подобный налоговый маневр создает сложности в развитии инвестиционных программ, а некоторые проекты (те, что по необходимости должны применять дорогие технологии) могут вообще закрыться. Ведь, если девальвация рубля компенсировала негативный эффект от снижения цены, то рекордное снижение цен на нефть в долларовом выражении не было в достаточной мере скомпенсировано. Сейчас многие компании находятся в режиме ожидания, т.к. обсуждение о повышении НДПИ все еще находится в стадии «тестового режима». Ведь, предложенный ранее объем изъятий от увеличения доходов в бюджете за счет пересмотра НДПИ и экспортной пошлины сократился с 600 млрд.рублей до 270 млрд.рублей.
Потратить, чтобы сократить
Премьер Дмитрий Медведев поручил сократить издержки госкомпаний. Что для этого необходимо в первую очередь?
Никита Куликов, исполнительный директор консалтинговой компании HEADS
К сожалению, просто так взять и сократить издержки у компаний с государственным капиталом не получится по одной простой причине — если они реально могут сэкономить на каких-то строках своего бюджета, то в таком случае нетрудно понять что до этого момента они совершали необязательные траты, и тем самым наносили ущерб себе и своему собственник, то есть государству.
Так что даже если у них есть что сокращать, одномоментно это не произойдет, так как подставляться никто не захочет. Для того чтобы внедрить данное напутствие в жизнь, в первую очередь необходимо провести независимый аудит деятельности и затрат таких компаний, а это несмотря на благие намерения, так же является не совсем корректной тратой бюджета в связи с тем, что гарантировать беспристрастность проверяющих тоже будет достаточно сложно. Таким образом, государству все равно придется что-то сейчас потратить, чтобы сэкономить в будущем, а вот насколько это в итоге будет выгодно и в какой перспективе окупится, сейчас предположить невозможно.
Сигнал для инвесторов
Дмитрий Медведев в программной статье в «РГ» сформулировал восемь приоритетных задач для развития экономики. Комментирует эксперт финансового рынка.
Алексей Марков, ведущий трейдер компании United Traders
Наличие внятной экономической политики у государства является крайне важным фактором для привлечения инвестиций. Сформулированная среднесрочная и долгосрочная экономическая политика – это сигнал для инвесторов. И то, что Медведев обозначил желание полагаться на собственные силы и внутренние ресурсы, может привлечь внешних инвесторов и должно понравиться им. Весь вопрос в том, как эта программа будет воплощаться в жизнь.
Уход от сырьевой модели экономики тоже провозглашался громко и многократно, но как показал последний кризис – фактически для этого ничего сделано не было. Пока мы видим очень разбалансированную остывающую экономику, полностью зависящую от сырьевых цен. За прошедшие два десятилетия уйти от этой зависимости так и не удалось.
Участникам и гостям 28-й Московской международной книжной выставки-ярмарки
Дмитрий Медведев направил приветствие Международной книжной выставке-ярмарке, которая открывается в Москве и выразил уверенность, что она станет одним из самых ярких и значимых событий Года литературы [>>>>>]
Мегарегуляторам приказано размножиться
Президент Владимир Путин поставил перед Правительством задачу оптимизации контрольно-надзорных функций путем объединения соответствующих ведомств. Это заявление комментируют наши эксперты.
Эдуард Гюльбасаров, эксперт Правового Сервиса 48Prav.ru
В целом, считаю, что последствия инициативы должны быть положительными. Как утверждается, проект направлен на исключение дублирующих функций, что в теории должно значительно облегчить нагрузку на бюджет. Вообще, сегодня сложилась такая ситуация, что разные органы могут проверять одну или ту же продукцию или один и тот же вид деятельности, что, будем откровенны, практически удваивает коррупционный элемент. Так что эта идея, если будет осуществлена, сможет значительно облегчить жизнь российскому бизнесу.
В 2009 году у правительства уже были планы объединения Роспотребнадзора и Россельхознадзора, которые нередко дублируют друг друга, поэтому скорее всего, объединение начнется именно с этих органов.
Роман Тихоненко, президент AIG в России
В части контроля и надзора финансовых рынков мегарегулятор уже создан и вполне успешно функционирует — к Центральному Банку РФ от ФСФР с 1 сентября 2013 перешли полномочия по регулированию и контролю некредитных финансовых организаций. Качество работы регулятора, формат и регулярность диалога с рынком с того момента значительно улучшились. Мне неизвестно, удалось ли сократить расходы, но в остальном эффективность регулятора значительно повысилась, видимо, за счет консолидации надзора и регулирования на базе наиболее «продвинутого» регулятора на нашем рынке.
Что за комиссия?
На уходящей неделе создание правительственной Комиссии по импортозамещению вошло в решающую стадию. Известно, что ее возглавит сам премьер Дмитрий Медведев, а направлениями ее работы будут руководить вице-премьеры Аркадий Дворкович (гражданское направление) и Дмитрий Рогозин (оборонное направление).
О первоочередных задачах комиссии — наши эксперты:
Наталья Шагайда, директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС
На мой взгляд, такая комиссия должна сфокусироваться на стратегической цели: сделать так, чтобы какой-то набор продуктов (желательно, большой набор), производимых в стране, стали конкурентны по качеству и ценам с зарубежными аналогами. В этом случае фокусирование усилий государства на импортозамещении имеет смысл. В противном случае замещение российскими продуктами может привести к тому, что все мы будем покупать свои, но дорогие продукты.
Путин взял под контроль бюджетный процесс
Ключевые решения по бюджетному процессу этого года будут утверждаться на совещаниях у президента Владимира Путина — это подтвердил, по сообщению «Коммерсанта», после правительственных совещаний на эту тему вице-премьер Аркадий Дворкович.
В совещании у президента по доработке бюджета премьер-министр Дмитрий Медведев и глава Минфина Антон Силуанов. Одно из решений, одобренных президентом ранее, вчера было «зафиксировано»: вопреки желанию Минфина решено в 2016 году не сокращать поддержку сельского хозяйства.
Наиболее капиталоемкой сферой госрасходов глава правительства назвал транспорт — на него в проекте трехлетнего бюджета закладывается более 2,5 трлн руб. Основные направления расходов в этой сфере составляют содержание и ремонт объектов инфраструктуры, субсидирование железнодорожных перевозок и региональных авиамаршрутов, а также строительство инфраструктуры к чемпионату мира по футболу в 2018 году.
Топливно-энергетический комплекс, напротив, остается главным источников доходов. «Бюджет самого Минэнерго достаточно компактный, но и он требует федеральных средств, в том числе на экологическую реабилитацию и поддержку отдельных образований, в том числе шахтерских городков»,— отметил премьер.